El Gobierno volvió a tener superávit fiscal en junio debido -en parte- a que terminó de cancelar los pagos de subsidios a la energía a principios de julio, 25 días más tarde que su vencimiento original.
Así, por un «tema administrativo» -según fuentes oficiales-, pudo renovar por sexto mes consecutivo el resultado positivo en las cuentas públicas, por primera vez desde 2008. Hacía 16 años que el Tesoro nacional no tenía ni conseguía ese objetivo, clave para bajar la inflación.
También contribuyó el fuerte aumento de las tarifas de luz y gas, orientado a disminuir el gasto público del Estado en subsidios a los hogares.
Atrasos en los pagos a la energía en 2024
Luego del pago en mayo de $ 600.000 millones a las generadoras eléctricas y productoras de gas del sector privado por la energía producida entre diciembre 2023 y enero 2024 con un bono en dólares a 2038 -el AE38D-, el Ministerio de Economía prometió no volver a registrar atrasos, que en aquel caso fueron de más de 60 días.
Pero en junio, cuando debió vencieron las transacciones de abril, el equipo de Luis Caputo canceló en tandas la operación. «En esta oportunidad quedó un saldo que se canceló el primer día hábil de julio debido a un tema administrativo. No hubo atrasos», confirmaron a Clarín fuentes oficiales.
El problema administrativo se debió a que como no hay una Ley de Presupuesto 2024 con una inflación interanual 271,5%, se agotó el crédito para las transferencias a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista (Cammesa), que fue renovado por el Decreto 594/2024 del 8 de julio.
Cammesa recoge el pago de la energía de las distribuidoras, que lo cobran a los usuarios -hogares, comercios e industrias, principalmente- (tarifas) y también se nutre de los fondos del Tesoro (subsidios), por la diferencia.
Desde que el Gobierno decidió darle a las distribuidoras como Edenor y Edesur una suba de sus tarifas -ingresos regulados-, la cobrabilidad de Cammesa mejoró del 54% al 96%. Es decir, el Estado tuvo que aportar menos dinero para cubrir los faltantes.
Presupuesto 2024 y resultado fiscal con superávit
Así las cosas, Economía solamente destinó el mes pasado $ 42.344 millones al pago de los combustibles para las usinas térmicas y la generación eléctrica, cuando en los últimos 3 meses el devengamiento era de $ 525.277 millones.
Y el saldo restante se canceló a principios de este mes. No obstante, en las empresas empezaron a detectar un modus operandi que les preocupa: la «bicicleta financiera» de los pagos en cuotas, que volvió en julio con la transacción de mayo.
En esta ocasión, el vencimiento se produjo la semana pasada. El Gobierno no pagó la energía térmica ni hidráulica y solo canceló el 39,5% de las renovables, por primera vez desde que existe el programa RenovAr, a partir de 2016.
Hay señales de alarma en el sector privado –Genneia, 360 Energy, Pampa Energía, Total Energies, AES, YPF Luz y PAE generan energía eólica o solar- porque el Fondo para el Desarrollo de Energías Renovables (FODER), garantizado por el Banco Mundial, se quedó sin liquidez.
Central térmica Costanera. Foto: Rafael Mario Quinteros (Archivo Clarín).Según fuentes oficiales, los pagos de las renovables se completarían en estas horas, mientras que el resto, antes de que termine el mes. En tal caso, Caputo estaría pagando los subsidios de dos meses en apenas 30 días (doble ejecución), algo peligroso para el resultado fiscal, a menos que consiga otras fuentes de ingresos o pise el resto de los gastos.
El gasto público en subsidios
Con todo, el mes pasado el resultado primario positivo fue de $ 488.568,8 millones y el financiero, tras el pago de intereses, de $ 238.188,8 millones. El superávit acumulado en el primer semestre es por el equivalente a 1,1% del Producto Interno Bruto (PIB) con el criterio primario en base caja, y 0,4% en lo financiero.
El gasto en subsidios económicos fue de $ 409.063 millones, lo que significó una baja del 74% interanual en términos reales (descontado el efecto de la inflación). En los subsidios a la energía, se pagaron $ 238.661 millones, con una caída anual del 81,2%, de acuerdo a los datos del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF)
De acuerdo a los datos del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) de la UBA y el Conicet, en lo que va del año hubo pagos de subsidios a la energía por $ 2.959.703 millones -$ 2,9 billones-, un 46% menos que entre enero y junio 2023.